El Consejo de Ministros ha aprobado el primer Marco Estratégico Estatal de Soledades (2026-2030). Se trata de una estrategia pionera en España que por primera vez permite establecer un marco común para abordar la prevención de la soledad de manera transversal en todas las etapas de la vida, situando la pertenencia y la cohesión social como pilares del estado del bienestar.

Para que el Marco Estratégico Estatal de Soledades (2026-2030) pueda ejecutarse, el Consejo de Ministros ha aprobado también la creación de una Mesa Interinstitucional encargada de:

  • reforzar la coordinación y la participación en el seno de la Administración General del Estado y con el Tercer Sector
  • institucionalizar la colaboración interministerial
  • fortalecer un diálogo permanente entre, por un lado, el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y otros representantes de la Administración General del Estado
  • facilitar la articulación con el Tercer Sector y otros actores relevantes en el marco del Marco Estatal de las Soledades

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El Consejo de Ministros ha aprobado el Marco Estratégico de Soledades


“El problema no es la soledad, sino que es algo que no siempre se puede elegir. Tenemos que garantizar que haya una comunidad a la que acudir cuando se busque compañía, destaca Pablo Bustinduy, ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

La Estrategia parte de la idea de que la soledad no es un problema individual, sino una realidad atravesada por condiciones sociales, territoriales y relacionales que requieren respuestas públicas ambiciosas y sostenidas en el tiempo.

En este sentido, “este marco impulsa respuestas integradas, que se centran en las condiciones que generan, agravan o cronifican las soledades, y, como novedad, incorpora de forma explícita la dimensión relacional, que ha quedado históricamente en un segundo plano en todo lo relativo al desarrollo de la política pública”, recalca Pablo Bustinduy.

El ministro incide en que la Estrategia va a impulsar que se construya un tejido comunitario que sirva de red a quienes viven una situación de soledad no deseada, creando entornos de proximidad en los que participar, desde una perspectiva inclusiva, y luchar contra la discriminación teniendo en cuenta factores como la edad, el género o la discapacidad. “La soledad en sí misma no tiene por qué ser un problema, la soledad puede ser deseada, pero no puede ser una imposición cuando no lo es”, apunta Bustinduy.

Objetivos concretos y líneas de actuación

El documento aprobado por el Gobierno establece objetivos concretos y líneas de actuación para integrar de forma transversal la perspectiva de la soledad en el conjunto de las políticas públicas a nivel nacional, autonómico y local. Entre ellas se incluy:

  • el desarrollo de estructuras estables de participación ciudadana
  • la puesta en marcha de un sistema estatal de indicadores y seguimiento de las soledades
  • impulsar criterios comunes para la detección temprana de situaciones de soledad desde los sistemas sanitario, educativo y de servicios sociales
  • reforzar los servicios y apoyos de proximidad

Además, las administraciones desarrollarán políticas de urbanismo social y accesibilidad universal, fomentarán iniciativas comunitarias estables, intergeneracionales y de apoyo mutuo, impulsarán modelos de convivencia y vivienda colaborativa, y orientarán programas y campañas dirigidos a desestigmatizar la soledad y mejorar el conocimiento y la sensibilización social.

Todo ello, apoyado en principios como la interseccionalidad, el enfoque de género, la inclusión o la adaptación a las realidades territoriales, reconociendo la diversidad de las soledades y la necesidad de respuestas públicas integrales y sostenidas en el tiempo.

La Estrategia ha sido elaborada mediante un amplio proceso participativo liderado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. En su elaboración han participado hasta once ministerios, comunidades autónomas, entidades locales, organizaciones del Tercer Sector, entidades del ámbito académico, sociedad civil y personas con experiencia en el ámbito de la soledad.

Pueden consultar aquí el Marco Estratégico Estatal de Soledades (2026-2030) del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.