La práctica totalidad de entidades vinculadas con el bienestar de las personas mayores y la atención a la dependencia han mostrado su respaldo y satisfacción por la aprobación por el Congreso de los Diputados de la esperada reforma de las leyes de Dependencia y Discapacidad.
Así, para HelpAge International España esta modificación que supone un avance significativo hacia un sistema de cuidados más flexible, personalizado y respetuoso con los derechos de las personas. La reforma introduce cambios relevantes, como la compatibilidad entre prestaciones y servicios, el fortalecimiento de la asistencia personal, la ampliación de los apoyos en el entorno comunitario y el reconocimiento de nuevas realidades de cuidado.
Esta entidad considera especialmente relevante que esta reforma se enmarque en la Estrategia estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalización (2024-2030), y que responda al compromiso recogido en su medida 65, que plantea adecuar la LAPAD a los principios de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y al derecho a la vida independiente y a la inclusión en la comunidad.
La reforma supone, en definitiva, un cambio de enfoque en las políticas de cuidados. Se avanza desde modelos centrados en la atención institucional hacia un sistema que prioriza la permanencia de las personas en sus hogares, barrios y comunidades, proporcionando los apoyos necesarios para que puedan desarrollar sus proyectos de vida en igualdad de condiciones.
Desde Fundación Pilares para la Autonomía Personal, de destaca que esta reforma supone un paso decisivo hacia la transformación del modelo de apoyos y cuidados en España. Y es que la nueva norma consolida un cambio de paradigma largamente reivindicado por Fundación Pilares y por numerosas organizaciones comprometidas con los derechos humanos: la transición desde modelos asistencialistas hacia un sistema centrado en la persona, basado en la autonomía, la participación, la inclusión comunitaria y el respeto a la voluntad y preferencias de cada individuo.
La Fundación valora especialmente que el Anteproyecto sitúe el derecho a la vida independiente y a la inclusión en la comunidad como elementos centrales de las políticas públicas, alineándose con la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y con la reciente reforma del artículo 49 de la Constitución Española.
CEOMA, la Confederación Española de Organizaciones de Mayores, considera que la nueva normativa llega en un momento de necesidad y oportunidad para “consolidar un modelo de cuidados basado en los derechos de las personas mayores a ser cuidados en base a su autonomía personal”.
Entre los aspectos integrados en la reforma que CEOMA destaca como positivos se encuentra la incorporación de la asistencia personal como servicio básico, permitiendo personalizar los apoyos y preferencias de cada persona. Una pieza clave para acabar con el modelo dicotómico de “domicilio o residencia” es la creación del servicio de viviendas con apoyos. Por otro lado, el fortalecimiento del servicio de teleasistencia, que desde CEOMA apunta que deja de ser un mero dispositivo de emergencia para pasar a ser un apoyo continuo contra la soledad y la inseguridad.
El Consejo Español para la Defensa de la Discapacidad y la Dependencia (CEDDD), en línea con la práctica totalidad de entidades del sector social, valora positivamente la aprobación definitiva en el Congreso de los Diputados de la reforma de las leyes de Discapacidad y Dependencia. El CEDDD considera positivo el esfuerzo realizado para fortalecer el sistema mediante el blindaje de la financiación estatal y la aportación extraordinaria de 6.200 millones de euros adicionales.
Sin embargo, CEDDD recuerda que la aprobación de una ley y el incremento de recursos no garantizan por sí solos la transformación efectiva del sistema ni es suficiente y advierte de que el sistema sigue arrastrando importantes desafíos estructurales, entre ellos las listas de espera, las desigualdades territoriales en el acceso a prestaciones y servicios, la necesidad de desarrollar nuevos recursos de apoyo, la falta de profesionales y la mejora de las condiciones laborales en el ámbito de los cuidados.
Valoración positiva de la patronal
También desde la patronal de acoge favorablemente estas reformas. Así, por ejemplo, AESTE, la Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia, valora que tanto la aprobación de la reforma de las leyes de Discapacidad y Dependencia, como la convalidación del Real Decreto-ley de medidas extraordinarias para el fortalecimiento y consolidación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, son avances significativos, y subraya la importancia de que su desarrollo vaya acompañado de una financiación suficiente, diálogo con el sector y medidas que permitan afrontar el déficit de profesionales, y recuerda que la tramitación parlamentaria de la reforma continúa ahora en el Senado.
La secretaria general de AESTE, Josune Méndez, señala que “se ha dado un paso importante hacia la actualización y el fortalecimiento del sistema de dependencia, pero este no es el punto de llegada. El éxito de la reforma dependerá de que su desarrollo se construya desde el diálogo con el sector, con una financiación suficiente y sostenible en el tiempo y garantizando unos cuidados profesionalizados y de calidad”.
